Бурлинский район

1. На­име­но­ва­ние экс­перт­но-ана­ли­ти­че­ско­го ме­ро­при­я­тия: За­клю­че­ние на про­ект бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края на 2024 год.

2. Ос­но­ва­ние для про­ве­де­ния экс­перт­но-ана­ли­ти­че­ско­го ме­ро­при­я­тия: п. 1.3. пла­на ра­бо­ты кон­троль­но-ре­ви­зи­он­ной ко­мис­сии Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края на 2023 год, По­ло­же­ние о кон­троль­но-ре­ви­зи­он­ной ко­мис­сии Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края, утвер­жден­ное ре­ше­ни­ем Бур­лин­ско­го рай­он­но­го Со­ве­та на­род­ных де­пу­та­тов Ал­тай­ско­го края от 20.12.2022 №24.

3. Ос­нов­ные вы­во­ды и пред­ло­же­ния.

Вы­во­ды:

1. Про­вер­кой со­блю­де­ния сро­ков вне­се­ния Про­ек­та бюд­же­та на рас­смот­ре­ние пред­ста­ви­тель­ным ор­га­ном му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния, преду­смот­рен­ных ст.185 БК РФ, на­ру­ше­ний не уста­нов­ле­но.

2. В со­от­вет­ствии со ст.184.2. БК РФ, ст.19 По­ло­же­ния о бюд­жет­ном про­цес­се, од­новре­мен­но с Про­ек­том ре­ше­ния «Об утвер­жде­нии бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края на 2024 год» бы­ли пред­став­ле­ны до­ку­мен­ты и ма­те­ри­а­лы.

3. Тре­бо­ва­ния ст.169, 172 БК РФ при со­став­ле­нии Про­ек­та бюд­же­та со­блю­де­ны. Со­став­ле­ние Про­ек­та ос­но­ва­но на: ос­нов­ных на­прав­ле­ни­ях бюд­жет­ной по­ли­ти­ки и ос­нов­ных на­прав­ле­ни­ях на­ло­го­вой по­ли­ти­ки, про­гно­зе со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, му­ни­ци­паль­ных про­грам­мах.

4. В со­от­вет­ствии с п.3 ст.173 БК РФ про­гноз со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия одоб­рен гла­вой Бур­лин­ско­го рай­о­на. Тре­бо­ва­ния п.1 ст.173 БК РФ, в ча­сти со­став­ле­ния про­гно­за со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия му­ни­ци­паль­но­го рай­о­на на 2023 год и пла­но­вый пе­ри­од до 2026 го­да на пе­ри­од не ме­нее трех лет со­блю­де­ны.

5. В це­лях со­блю­де­ния прин­ци­пов от­кры­то­сти и глас­но­сти в со­от­вет­ствии с ст.36 БК РФ и п.6 ст.52 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции мест­но­го са­мо­управ­ле­ния в РФ», про­ект бюд­же­та с при­ло­же­ни­я­ми раз­ме­щен в сред­ствах мас­со­вой ин­фор­ма­ции: на сай­те адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края www. admburla.ru в раз­де­ле «Про­ек­ты пра­во­вых ак­тов».

6. В со­от­вет­ствии с п.4 ст.169 БК РФ Про­ект бюд­же­та со­став­лен сро­ком на один год (на оче­ред­ной финан­со­вый год).

7. Пред­став­лен­ный для про­ве­де­ния экс­пер­ти­зы Про­ект бюд­же­та Бур­лин­ско­го рай­о­на на 2024 год со­от­вет­ству­ет тре­бо­ва­ни­ям дей­ству­ю­ще­го бюд­жет­но­го за­ко­но­да­тель­ства, По­ло­же­нию о бюд­жет­ном про­цес­се, со­дер­жит ос­нов­ные ха­рак­те­ри­сти­ки бюд­же­та, преду­смот­рен­ные ст.184.1. БК РФ:

- об­щий объ­ем до­хо­дов рай­он­но­го бюд­же­та 337 840,9 тыс. руб­лей, в том чис­ле объ­ем меж­бюд­жет­ных транс­фер­тов, по­лу­ча­е­мых из дру­гих бюд­же­тов бюд­жет­ной си­сте­мы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в сум­ме 268 502,9 тыс. руб­лей;

- об­щий объ­ем рас­хо­дов рай­он­но­го бюд­же­та 344 773,9 тыс. руб­лей;

- де­фи­цит рай­он­но­го бюд­же­та в сум­ме 6 933,0 тыс. руб­лей.

8. При рас­че­те объ­е­ма до­хо­дов рай­он­но­го бюд­же­та учи­ты­ва­лись из­ме­не­ния бюд­жет­но­го и на­ло­го­во­го за­ко­но­да­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и Ал­тай­ско­го края, вво­ди­мые в дей­ствие с 1 ян­ва­ря 2024 го­да, вли­я­ю­щие на объ­ем по­ступ­ле­ния на­ло­гов.

Про­гноз до­хо­дов рай­он­но­го бюд­же­та на 2024 год со­став­лен на ос­но­ве ожи­да­е­мых ито­гов со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Бур­лин­ско­го рай­о­на за 2023 год, а так­же уточ­нен­но­го про­гно­за со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия рай­о­на на 2024 год и оцен­ки по­ступ­ле­ний до­хо­дов в рай­он­ный бюд­жет в 2023 го­ду.

До­ход­ная часть бюд­же­та сфор­ми­ро­ва­на с со­блю­де­ни­ем ста­тей 20, 41, 42, 61.1., 62 БК РФ и По­ряд­ка фор­ми­ро­ва­ния и при­ме­не­ния ко­дов бюд­жет­ной клас­си­фи­ка­ции Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, и их струк­ту­ре и прин­ци­пах на­зна­че­ния, по ко­дам по­ступ­ле­ний в бюд­жет (груп­пам, под­груп­пам, ста­тьям ви­дов до­хо­дов, ста­тьям и под­ста­тьям клас­си­фи­ка­ции опе­ра­ций сек­то­ра го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния, от­но­ся­щих­ся к до­хо­дам бюд­же­та).

Пла­ни­ру­е­мые до­хо­ды му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он на 2024 год ни­же бюд­жет­ных на­зна­че­ний 2023 го­да на 864,6 тыс. руб­лей или на 0,3%. Сни­же­ние до­хо­дов пла­ни­ру­ет­ся от без­воз­мезд­ных по­ступ­ле­ний на сум­му 7 201,0 тыс. руб­лей или на 2,6 %.

В струк­ту­ре до­хо­дов бюд­же­та на 2024 год наи­боль­ший удель­ный вес за­ни­ма­ют без­воз­мезд­ные по­ступ­ле­ния 268 502,9 тыс. руб­лей или 79,5% от объ­е­ма всех до­хо­дов.

9. Рас­хо­ды, от­ра­жен­ные в Про­ек­те бюд­же­та, от­не­се­ны к со­от­вет­ству­ю­щим ко­дам бюд­жет­ной клас­си­фи­ка­ции (глав­но­го рас­по­ря­ди­те­ля бюд­жет­ных средств, раз­де­ла, под­раз­де­ла, целе­вой ста­тьи, ви­да рас­хо­дов) с со­блю­де­ни­ем тре­бо­ва­ний ст.21 БК РФ.

По срав­не­нию с пла­но­вы­ми рас­хо­да­ми бюд­же­та на 2023 год Про­ек­том преду­смот­ре­но уве­ли­че­ние бюд­жет­ных ас­сиг­но­ва­ний на 2024 год по пя­ти раз­де­лам («На­цио­наль­ная обо­ро­на», «На­цио­наль­ная эко­но­ми­ка», «Об­ра­зо­ва­ние», «Куль­ту­ра, ки­не­ма­то­гра­фия», «Меж­бюд­жет­ные транс­фер­ты»), умень­ше­ние бюд­жет­ных ас­сиг­но­ва­ний по че­ты­рем раз­де­лам («Об­ще­го­су­дар­ствен­ные рас­хо­ды», «На­цио­наль­ная без­опас­ность и пра­во­охра­ни­тель­ная де­я­тель­ность», «Жи­лищ­но-ком­му­наль­ное хо­зяй­ство», «Со­ци­аль­ная по­ли­ти­ка») по двум раз­де­лам объ­ем бюд­жет­ных ас­сиг­но­ва­ний не из­ме­нил­ся («Физи­че­ская куль­ту­ра и спорт», «Об­слу­жи­ва­ние го­су­дар­ствен­но­го (му­ни­ци­паль­но­го) дол­га»).

В струк­ту­ре рас­ход­ной ча­сти наи­боль­шую до­лю за­ни­ма­ют рас­хо­ды по раз­де­лам:

- «Об­ра­зо­ва­ние» 65% всех рас­хо­дов,

- «Об­ще­го­су­дар­ствен­ные рас­хо­ды» 11,5 % всех рас­хо­дов.

10. В со­от­вет­ствии с ч.2 ст.179 БК РФ Про­ек­том преду­смот­ре­но утвер­жде­ние объ­е­ма бюд­жет­ных ас­сиг­но­ва­ний на финан­со­вое обес­пе­че­ние му­ни­ци­паль­ных про­грамм. Про­ек­том бюд­же­та на 2024 год преду­смот­ре­но финан­си­ро­ва­ние 22 му­ни­ци­паль­ных про­грамм.

На ре­а­ли­за­цию му­ни­ци­паль­ных про­грамм на 2024 год, преду­смот­ре­но 8 126,8 тыс. руб­лей, что со­став­ля­ет 2,4% от об­щей сум­мы рас­хо­дов.

11. В со­от­вет­ствии со ст.81 БК РФ Про­ек­том уста­нов­лен ре­зерв­ный фонд Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го му­ни­ци­паль­но­го рай­о­на на 2024 год в раз­ме­ре 600,0 тыс. руб­лей, что в со­от­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми ч.3 ука­зан­ной ста­тьи не пре­вы­ша­ет 3% об­ще­го объ­е­ма рас­хо­дов.

12. Де­фи­цит бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края на 2024 год опре­де­лен в объ­е­ме 6 933,0 тыс. руб­лей, что со­от­вет­ству­ет тре­бо­ва­ни­ям п.3 ста­тьи 92.1. БК РФ. Ис­точ­ни­ка­ми внут­рен­не­го финан­си­ро­ва­ния де­фи­ци­та бюд­же­та Бур­лин­ско­го рай­о­на на 2024 год уста­нов­ле­ны - из­ме­не­ние остат­ков средств на сче­тах по уче­ту средств бюд­же­та.

13. Верх­ний пре­дел му­ни­ци­паль­но­го внут­рен­не­го дол­га Бур­лин­ско­го рай­о­на на 01.01.2025 уста­нов­лен в сум­ме 15 450,0 тыс. руб­лей.

Об­щий объ­ем бюд­жет­ных ас­сиг­но­ва­ний, преду­смот­рен­ных на ис­пол­не­ние му­ни­ци­паль­ных га­ран­тий му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края в 2024 го­ду со­ста­вит 0,0 тыс. руб­лей.

Пред­ло­же­ния:

1. Про­дол­жать ра­бо­ту по укреп­ле­нию соб­ствен­но­го на­ло­го­во­го и не­на­ло­го­во­го по­тен­ци­а­ла, осу­ществ­лять бо­лее ка­че­ствен­ное адми­ни­стри­ро­ва­ние до­хо­дов все­ми участ­ни­ка­ми бюд­жет­но­го про­цес­са.

2. Обя­зать глав­ных рас­по­ря­ди­те­лей бюд­жет­ных средств про­дол­жить це­ле­на­прав­лен­ную ра­бо­ту по со­вер­шен­ство­ва­нию пла­ни­ро­ва­ния рас­хо­дов.

По ре­зуль­та­там про­ве­ден­ной экс­пер­ти­зы про­ек­та ре­ше­ния «Об утвер­жде­нии бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края на 2024 год» кон­троль­но-реви­зи­он­ная ко­мис­сия Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края ре­ко­мен­ду­ет дан­ный про­ект к рас­смот­ре­нию Бур­лин­ским рай­он­ным Со­ве­том на­род­ных де­пу­та­тов Ал­тай­ско­го края с уче­том за­ме­ча­ний и пред­ло­же­ний.